第一节 科学发展观催生科学改革观

环境科学 2019-10-0956未知admin

  科学发展观固然对改革有着重要的指导意义,但科学发展观的主要理论和政策服务面是“发展”领域。尽管“发展”与“改革”密不可分,但改革与发展的内涵和任务毕竟具有多方面的不同。我国经济在持续30年高速增长之后,出现了世界上许多国家出现的资源浪费、生态恶化、环境污染的严重问题,资源节约、环境保护、山川秀美的严峻任务摆在面前,这客观上催生了“科学发展观”。

  科学发展观催生了科学改革观。2006年3月“两会”期间,说:“要坚持改革的科学性与协调性”。中国进行了30年的改革取得了巨大成就、同时又衍生和胶着许多矛盾,迫切需要实现“改革的科学性与协调性”;而要实现“改革的科学性与协调性”,客观上需要“科学改革观”。

  科学发展观也决定着科学改革观的原则和方向,因为科学改革观与科学发展观同源于以人为本。人民既是改革的持久动力和主体,又是改革成果的最终享受者;坚持全面、协调、渐进、稳定地推进经济体制、政治体制、社会体制、文化体制的整体配套改革,建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明,实现社会主义社会和谐和中华民族的伟大复兴。为此就必须做到:

  第一,在改革的广度方面,要不失时机地从单项突破发展到整体推进,使改革从经济领域推进和扩展到政治、社会、文化等领域的全方位改革;

  第二,在改革的力度和深度方面,要从过去机制转换式的改革,向全面的制度创新推进;

  第三,在改革的操作方式上,要从过去的政策推进发展到全面的法治规范;

  第四,在改革的指导思想方面,要从过去的“摸着石头过河”走上岸来,为改革“造船”、“造桥”,从而飞跃到“划着船过河”和“踩着桥过河”;

  第五,在改革的理论认识水平上,要不断地从改革的“必然王国”向改革的“自由王国”跃进。

  党的十七大报告全面论述了科学发展观的全面统筹发展理论:第一,统筹城乡发展和区域发展;第二,统筹经济和社会发展;第三,统筹人与自然的和谐发展;第四,统筹国内发展和对外开放,兼顾国内国际两个大局;第五,统筹中央和地方关系、个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性。

  科学发展观的全面统筹理论,对改革开放无疑具有着重要指导意义。但由于改革开放的实行科学改革观,需要在改革的各个方面全面统筹:第一,统筹国有企业改革和非国有、非公有经济的发展;第二,统筹城市经济体制改革和农村经济体制改革;第三,统筹国内改革和对外开放;第四,统筹经济体制、政治体制、社会体制、文化体制的全面改革;第五,统筹科学改革和科学发展。

  要做到这些统筹,首先必须科学总结中国经济体制改革的历程和基本经验,必须科学分析当前凸现的矛盾和改革攻坚的时空条件,必须科学分析和完善社会主义市场体制,必须科学规划和实现改革攻坚的重大战略转变,必须科学认识和建设社会主义政治文明,必须有科学改革的思想方法和视野。

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